С того момента, как
в 2005 г. Верховная Рада Украины приняла Закон «Об обязательном страховании
гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств»,
в лексикон рядового украинского ГАИшника вошло уже хорошо знакомое слово «страховочка».
Большинство
водителей, услышав от инспектора требование передать страховой полис для
проверки, покорно удовлетворяют любопытство стража дорожного порядка. На первый взгляд все верно. Статья
2.1 Правил дорожного движения Украины, устанавливающая перечень документов,
необходимых для управления транспортным средством, среди прочего предписывает
водителям иметь при себе действующий полис обязательного страхования
гражданской ответственности. Согласно ст. 2.4 ПДД, по требованию работника
милиции водитель обязан передать для проверки все документы, перечисленные в
пункте 2.1. Именно к этому апеллируют ГАИшники в тех редких случаях, когда
водитель не идет у них на поводу и отказывается предъявлять страховку «просто
так». С точки зрения ГАИ, отказ передать инспектору полис является злостным
нарушением, которое влечет за собой привлечение к административной
ответственности по ч.1 ст. 126 КУпАП с наложение штрафа до 850 грн.
Сложно сказать
какое количество автомобилистов уже успело расписаться в протоколе об
отсутствии полиса обязательного страхования, и уж тем более нельзя сказать,
сколько раз такая ситуация решалась, что называется, «на месте».
Однако уже
достаточно давно появились первые прецеденты побед автолюбителей над
инспекторами в спорах подобного рода. Благодаря сети Internet, многие из таких случаев получили
широкую огласку, и в данный момент число водителей, активно отстаивающих свои
права на дороге, растет подобно снежному кому. К сегодняшнему дню борьба
автомобилистов и ГАИ идет одновременно на многих фронтах, и незаконная проверка
страховых полисов далеко не единственное, и не самое тяжелое из нарушений,
совершаемых инспекторами ДПС.
Тем не менее,
вернемся именно к этой теме и разберемся какие аргументы должен приводить
водитель в случае конфликта с инспектором, который, без законных на то
оснований, требует передать ему полис «автогражданки».
Шаг первый:
Прежде всего, следует
напомнить инспектору содержание ст. 19 Конституции Украины, которая гарантирует
право любого человека не делать то, что не предусмотрено действующим законодательством.
Эта же статья предписывает инспектору как должностному лицу, наделенному
властными полномочиями, строго придерживаться и действовать только в рамках
предусмотренных Конституцией и законами Украины.
Шаг второй:
Открываем пункт 1.1
ПДД, где читаем текст следующего содержания: «Настоящие правила в соответствии
с Законом Украины «О дорожном движении» устанавливают единый порядок движения
на всей территории Украины». Таким образом, Правила дорожного движения являются
подзаконным актом, и не могут
противоречить, а тем более подменять
собой Закон, на основании которого составлены.
Шаг третий:
В Законе Украины «О
дорожном движении» открываем ст. 16, в которой четко говорится, что водитель
обязан иметь при себе и передать по требованию работников милиции в ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ СЛУЧАЯХ страховой
полис обязательного страхования гражданской ответственности. В данном случае
речь идет о Законе «Об обязательном страховании гражданско-правовой
ответственности владельцев наземных транспортных средств».
Шаг четвертый –
заключительный:
В упомянутом законе
находим ст. 21, 2-й пункт которой предусматривает 4 причины проверки страхового
полиса сотрудниками ГАИ:
1.
проведение государственного технического осмотра;
2.
регистрация транспортных средств;
3.
составление протокола за нарушение ПДД;
4.
оформление материалов дорожно-транспортных
происшествий.
Казалось бы, подобного «набора» должно хватить,
чтобы инспектор понял свою неправоту и пожелал Вам счастливого пути. Однако
практика показывает, что многие ГАИшники, привыкшие за долгие годы службы
общаться с автомобилистами, словно удав с кроликом, получив отпор, продолжают «талдычить»
заученные фразы, пытаясь взять водителя измором.
С учетом этого,
каждому, кто проводит часть своей жизни за рулем, совершенно необходимо
ознакомится с представленными ниже документами, которые как мы надеемся, должны
поставить точку в любых спорах относительно проверок страховых полисов у
водителей.
Народный депутат
Украины Юрий Кармазин обратился в прокуратуру с официальным заявлением по
поводу незаконного штрафа ГАИ за отсутствие страхового полиса. Вот это
обращение:
Как видно из обращения,
автомобилиста оштрафовали по классической схеме: остановили без причины и
потребовали показать страховку, на что получили отказ.
Аргументируя свое требование
отменить штраф, Ю. Кармазин ссылается именно на п. 21.2
ст. 21 Закона Украины «Об обязательном страховании гражданско-правовой
ответственности владельцев наземных транспортных средств».
Прокуратура рассмотрела
заявление народного депутата и отреагировала вынесением предписания в адрес
начальника ГАИ г. Винницы:
Также прокуратура
прислала Ю. Кармазину ответ:
Данные документы
были опубликованы сегодня, 14 января 2011 г. на сайте «Дорожного контроля».
Как видим, для признания
подобных действий инспекторов ДПС незаконными, потребовалось официальное
обращение народного депутата Украины, что вызывает ряд вопросов к деятельности
органов прокуратуры. На данный момент ситуация в нашем государстве такова, что
водитель не желающий стать очередной жертвой обладателей полосатого жезла,
должен владеть значительным уровнем правовой подготовки, а с собой в автомобиле
кроме документов, предусмотренных в пункте 2.1 ПДД Украины, возить еще и небольшую
юридическую библиотеку.
Поэтому и в этот
раз мы рекомендуем читателям, распечатать представленные документы и непременно
использовать их в случае конфликтной ситуации с инспектором ДПС.
Редакция «Главной
дороги» выступает категорически против игнорирования автолюбителями Закона «Об
обязательном страховании…», и предостерегает всех от использования
представленных выше материалов в целях избегания ответственности за допущенные нарушения.
Но в тоже время, мы поддерживает принцип верховенства права – основу повседневной жизни в любом
цивилизованном государстве. Каждый гражданин должен строго соблюдать требования
законов, и вправе требовать того же от иных членов общества, особенно тех, которые
по долгу службы сами призваны следить за соблюдением законности и порядка в
государстве.
Выражаем
благодарность народному депутату Украины Карамзину Юрию Анатольевичу,
руководству ОП «Дорожный контроль», и всем автомобилистам, вносящим посильный
вклад в наведение порядка на дорогах страны.
| 
